SOAL Cukai Barangan dan Perkhidmatan (GST) yang bakal disentuh dalam Bajet 2014 menjadi isu hangat sejak kebelakangan ini.
Bagi mendapatkan gambaran jelas berhubung GST, Sinar Harian Online
berpeluang menemu bual Ketua Eksekutif Institut Bagi Demokrasi dan Hal
Ehwal Ekonomi (Ideas), Wan Saiful Wan Jan.
Ikuti temu bual kami bersama beliau bagi memberi sedikit pemahaman kepada orang awam berhubung GST.
SINAR HARIAN ONLINE: Apakah GST itu sebenarnya?
WAN SAIFUL: GST adalah satu bentuk cukai yang
dikenakan ke atas setiap barang dan perkhidmatan yang kita beli. Ia
bukan satu perkara baru sebenarnya. Lama dah ada tapi kita tak perasan.
Kita panggil sebagai cukai jualan dan cukai perkhidmatan.
Apa yang dicadangkan oleh pihak kerajaan, ialah untuk menyatukan dua bentuk cukai menjadi Goods and services tax (GST).
Sebelum ini, kadar yang dikenakan sebenarnya agak tinggi juga. Satu 6
peratus (%), satu lagi 10%. Tapi apabila GST diperkenalkan ataupun jika
GST diperkenalkan, kalau tak silap saya, kadar cukai yang sedang
dibicarakan sekarang 4% lebih kurang. Jadi, kalau satu lagi cara
kerajaan nak mempelbagaikan sumber pendapatan, yang mana semua orang
sepatutnya kena bayarlah.
SINAR HARIAN ONLINE: Jadi, berapa sebenarnya kadar yang sesuai dikenakan jika ia mahu dilaksanakan?
WAN SAIFUL: Untuk menentukan kadar cukai ini
sebenarnya, bukan satu proses yang mudah, yang boleh kita kata, okey 5%.
Ia bukan seperti itu. Yang pastinya, banyak perkiraan. Kadang-kadang
bukan perkiraan ekonomi semata-mata. Ada juga perkiraan politik yang
perlu diambil kira. Contohnya, katalah kadar yang sepatutnya bila dikira
dari segi ekonomi sepatutnya 10%. Kemudian, timbul persoalan dari segi
politik. Adakah 10% ini akan menyebabkan rakyat marah kepada kerajaan
kerana tiba-tiba mengenakan cukai tersebut. Maka, kerajaan kena ambil
kira dua-dua perkara. Jadi, hubungan antara politik dengan ekonomi tidak
dapat dinafikan dan ia satu fakta.
Saya rasa, mahu atau tidak mahu ia akan bermula dengan satu kadar yang
rendah. Tetapi jika dilihat dari negara-negara yang lain, sebenarnya
kadarnya lebih tinggi. Di UK sekarang tak silap saya lebih kurang 20%,
di AS kadarnya berbeza mengikut negeri. Kadar itu suatu perkara yang
berbeza-beza antara satu negara dengan negara lain.
Yang hampir pasti adalah sekali dimulakan, setiap tahun pasti akan
naik. Kalau tak naik tahun ini, pasti naik tahun depan. Cukai ini,
sekali wujud mesti akan naik. Jadi, saya jangkakan apabila dimulakan,
saya hampir pasti akan dimulakan, ia akan bermula dengan kadar yang
rendah. Yang sekarang disebut-sebut oleh orang ramai adalah 4%.
SINAR HARIAN ONLINE: Apa impak pelaksanaan GST kepada kerajaan?
WAN SAIFUL: Dari segi pelaksanaan GST, yang pastinya
harga barangan akan menjadi berbeza daripada sekarang. Jadi, yang
pastinya, jika harga sekarang RM10, apabila dikenakan GST sebanyak 4%,
maka harga pasti akan naik sebanyak 4%. Itu tidak dapat dielak sebab ada
cukai baru. Tetapi ia boleh diseimbangkan. Sekiranya kerjaan mengatakan
bahawa mereka menghapuskan cukai jualan dan perkhidmatan, jadi, mungkin
akan berlaku proses penyeimbangan di situ, di mana apabila cukai
diperkenalkan, ada cukai dihapuskan. Jadi, mungkin ia akan turun jadi
tengah-tengah balik. Akibatnya, kalau naik pun, akan naik sedikit.
Malahan ada juga ahli ekonomi yang kata apabila kajian dibuat, sekiranya
GST diperkenalkan, maka harga barang akan turun dulu sedikit. Kerana
GST diperkenalkan kadarnya lebih rendah daripada gabungan cukai jualan
dan pekhidmatan. Jadi, impak kepada harga barangan secara segera kita
tak dapat nak jangka sekarang sebab ia bergantung kepada kadar yang
ditentukan.
Tapi dari segi kerajaan pula, impak yang pasti akan berlaku adalah
kerajaan akan dianggap tidak popular sebab rakyat akan mula mengatakan
bahawa kerajaan mengenakan cukai. Sebelum ini tak ada cukai. Itu tak
betul. Sebelum ini dah ada cukai, sekarang ini ditukar dalam bentuk
cukai yang lain.
Tapi saya sebenarnya secara prinsipnya, secara umumnya, saya agak tidak
menyukai cukai-cukai baru. Sebab bagi saya, rakyat bekerja keras untuk
mendapatkan sumber pendapatan masing-masing, tiba-tiba kerajaan
mengenakan cukai sebab kerajaan tak cukup duit. perkara ini pada saya
agak janggal berlaku. Kerajaan belanja berlebihan, rakyat pula kena
bayar. Tapi walau bagaimanapun, dalam hal GST ini ada sedikit
pengecualian yang mana saya rasa GST ini bagus dilaksanakan. Sebab,
orang ramai bercakap mengenainya. Sebelum ini, istilah yang sering kita
gunakan ialah duit kerajaan. Sedangkan duit kerajaan itu tak wujud.
Sebenarnya ia duit rakyat. Apabila rakyat merasakan mereka membayar
cukai dan dia sedar bahawa kerajaan mengenakan cukai maka, bagi saya,
apa yang akan berlaku ialah rakyat menuntut lebih banyak akauntabiliti
daripada kerajaan. Walaupun secara umumnya, saya tidak menyukai
pengenaan cukai pada rakyat tapi dalam hal ini, saya rasa ada faedah
dari segi jangka panjang, demokrasi dan akauntabiliti dalam negara, ia
agak positif.
SINAR HARIAN ONLINE: Implikasi pelaksanaan GST
terhadap golongan pertengahan ke bawah dan tidakkah GST ini akan
menambah beban rakyat berpendapatan rendah?
WAN SAIFUL: Saya rasa masih terlalu awal untuk kita
nak jangka, ia menambah beban rakyat atau mengurangkan beban rakyat
sebab ia amat bergantung kepada kadar yang dikenakan. Jika kadar rendah
dan dihapuskan cukai jualan dan perkhidmatan, maka harga barang mungkin
turun. Jadi, ia bergantung pada kadar yang dikenakan. Saya rasa kita tak
boleh buat judgement awal terhadapnya. Tapi yang pastinya ialah, kalau
rendah sekalipun sekarang dalam masa 5, 10, 15 tahun, saya pasti ia akan
naik.
SINAR HARIAN ONLINE: Negara Asean yang melaksanakan GST dan bagaimana kesannya kepada negara dan rakyat itu sendiri?
WAN SAIFUL: Biasanya, kebanyakan negara memang ada
GST. Di sebelah selatan, di Singapura, memang ada. Banyak juga negara
lain yang melaksanakan GST.
Dari segi kesannya kepada sumber kewangan negara sudah tentu ini
mengurangkan kebergantungan kerajaan kepada satu-satu sumber tententu.
Contohnya, dalam konteks Malaysia, kalau kita nak mempelajari pengalaman
daripada negara lain. Kita amat bergantung kepada pendapatan daripada
minyak dan gas. Jadi, dengan adanya, cukai seperti GST, maka diharapkan
kebergantungan kita kepada Petronas boleh berkurangan. Petronas boleh
menggunakan pendapatan untuk pelaburan dan membangunkan syarikat kepada
lebih baik.
Dalam bahasa mudahnya, asas cukai, sumber pendapatan negara akan menjadi lebih luas.
SINAR HARIAN ONLINE: Jika GST mahu dilaksanakan, apa sebenarnya yang kerajaan perlu ambil perhatian?
WAN SAIFUL: Saya rasa pendidikan terhadap rakyat itu
amat penting. Sekarang ini, saya juga agak kecewa melihat kualiti
perdebatan kita sebab apa-apa isu timbul, terus nak dijadikan isu
politik kepartian. Satu parti kata nak buat, satu parti bantah. Satu
parti bantah, satu parti kata bantahan itu salah. Ia menyebabkan kualiti
perbincangan kita turun kepada satu tahap yang amat rendah sebenarnya.
Iaitu sama ada parti aku yang betul atau parti kau yang betul, tak ada
cara tengah-tengah. Mungkin sebenarnya, ada fakta yang dilupakan.
Saya rasa dalam proses persediaan ini, kita perlu meningkatkan kualiti
penyampaian kita. Saya rasa peranan media sebenarnya amat besar untuk
memastikan rakyat faham bahawa GST ini ada kebaikan dan keburukan.
Impaknya pasti akan ada. Pada peringkat awal, harga barang mungkin
turun. Saya tak pasti. Bergantung kepada kadar. Tapi dalam jangka
panjang, ia pasti akan naik.
Jadi, pendidikan itu amat penting. Pendidikan itu perlu disertakan
dengan proses menyedarkan rakyat bahawa sekarang apabila anda semua
membayar cukai, maka anda perlu menuntut lebih banyak
kebertanggungjawaban daripada kerajaan, jangan sambil lewa, seolah-olah
duit itu tiada kena mengena dengan kita.
SINAR HARIAN ONLINE: Encik Wan menyebut mungkin kerajaan akan menghapuskan cukai jualan dan perkhidmatan, jadi kemungkinan itu...
WAN SAIFUL: Saya rasa memang tujuan kerajaan mewujudkan GST untuk menggantikan cukai jualan dan perkhidmatan.
SINAR HARIAN ONLINE: Nasihat atau cadangan Encik Wan untuk rakyat sendiri untuk berdepan dengan perkara ini?
WAN SAIFUL: Kita kena sedar bahawa cukai ini ialah
satu bentuk pengambilan dana daripada rakyat yang dilakukan oleh
kerajaan. Kalau rakyat tidak membayar cukai, maka boleh dikenakan
tindakan.
Kalau nak beri dalam bahasa yang mudah, sebenarnya perbezaan antara
cukai dengan mencuri sedikit sahaja sebenarnya. Mencuri salah di sisi
undang-undang. Cukai halal sebab ada undang-undang yang menghalalkannya.
Tapi kedua-duanya adalah proses pengambilan wang daripada A untuk
diberi kepada B. Satu berlaku dengan cara paksaan dan satu cara yang
dihalalkan oleh Parlimen. Tapi tetap paksaan juga sebab kalau tak bayar,
masuk penjara.
Jadi, itu prinsip asal cukai. Sebab itu penting rakyat sedar kita kena
ambil peduli bagaimana wang ini dibelanjakan kerana ianya diambil
daripada kita secara paksa. Tapi kita kena sedar juga bahawa proses
pembayaran cukai ataupun tindakan membayar cukai adalah tanggunjawab
sebab sekiranya tidak ada cukai yang dikenakan, semua perkhidmatan awam
yang kita nikmati sekarang, tak dapat diberikan.
sumber : http://www.sinarharian.com.my/wawancara/gst-dan-kesannya-kepada-rakyat-1.211853